کمیته امداد امام‌خمینی: تفاوت میان نسخه‌ها

'''کمیته امداد امام‌خمینی'''، نهاد شکل‌گرفته پس از [[پیروزی انقلاب اسلامی]] برای کمک به محرومان.

موضوع کمک به محرومان در دوران مبارزه به سال‌های ۱۳۴۲–۱۳۴۳ بازمی‌گردد.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۱/۲۶۰ و ۲۷۹.</ref> در مبارزه با [[رژیم پهلوی]] خانواده‌هایی بی‌سرپرست شدند یا توانایی خود را برای اداره زندگی از دست دادند. [[امام‌خمینی]]<ref>مؤسسه تنظیم، سیر مبارزات امام‌خمینی در آینه اسناد به روایت ساواک، ۳/۲۲۶.</ref> و یاران ایشان با نظارت برخی عالمان مبارز مانند [[سیدمحمد حسینی بهشتی]] و [[مرتضی مطهری]] به صورت متمرکز به خانواده‌های شهدا و صدمه‌دیدگان کمک می‌کردند و به موازات آن به دیگرافراد نیازمند [[تهران]] نیز به‌طور محدود رسیدگی می‌شد.<ref>مقدم، مصاحبه، مجله سروش، ۳۰.</ref> امام‌خمینی در سال ۱۳۵۰ اجازه داد تا یک سوم سهم امام(ع) در این راه صرف شود.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۲/۳۹۹.</ref> ایشان در سال ۱۳۵۷ در نامه‌ای به [[وکیل]] و برادر خود [[سیدمرتضی پسندیده]] و داماد خود [[شهاب‌الدین اشراقی]] سفارش کرد به امور تبعیدی‌ها، زندانی‌ها و بازماندگان شهدای انقلاب رسیدگی شود.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۳/۴۳۰ و ۴/۲۸۰.</ref> خانواده شهدا و مجروحین ۱۷ شهریور ۱۳۵۷ نیز مورد حمایت قرار گرفتند.<ref>زاهدی‌اصل، مقدمه‌ای بر خدمات اجتماعی در اسلام، ۲۱۸؛ امام‌خمینی، صحیفه امام، ۳/۴۶۰.</ref> در همین زمینه به هنگام سیل و زلزله، ازجمله [[زلزله طبس]]، یاران امام‌خمینی نقش سازنده‌ای در خدمت و معیشت و اسکان زلزله‌زدگان در سال ۱۳۵۷ داشتند<ref>کیهان، روزنامه، ۱۱.</ref>

:{{ببینید|زلزله طبس}}

با اوج‌گیری انقلاب شمار [[شهدا]]، مجروحین و زندانیان افزایش می‌یافت و کارگران و کارمندان بسیاری در ماه‌های منتهی به پیروزی در زمان [[اعتصاب]] نیازمند کمک بودند. برخی از دست‌اندرکاران [[انقلاب اسلامی ایران|انقلاب]] در جلسات پنهانی، مقدمات تشکیل نهادی برای خدمت‌رسانی را فراهم ساختند و پیش‌نویسی نیز تهیه شد.<ref>روابط عمومی، نگاهی به فعالیت‌های کمیته امداد امام‌خمینی، ۱۶۴؛ زاهدی‌اصل، مقدمه‌ای بر خدمات اجتماعی در اسلام، ۲۱۸.</ref> در ۱۸ آبان ۱۳۵۷ نیز امام‌خمینی به علمای شهرستان‌ها توصیه کرد هیئت‌هایی تشکیل دهند تا به نیازهای نیازمندان در همه شهرها رسیدگی کنند؛<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۴/۴۰۸.</ref> چنان‌که پس از پیروزی انقلاب و در حالی‌که کمیته امداد امام‌خمینی شکل گرفته بود، در پیامی خطاب به ملت ایران خواهان تشکیل «صندوق ملی ترمیم خسارات دوران انقلاب» شد و شماره حسابی را در بانک ملی برای این صندوق که به هدف جبران زیان‌های همه کسانی که در دوران انقلاب دچار زیان مالی شده بودند، گشود و از مردم خواست تا به آن کمک کنند.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۹/۲۶۱–۲۶۲.</ref>

پس از پیروزی انقلاب در تاریخ ۱۹ اسفند ۱۳۵۷، به فرمان امام‌خمینی، «کمیته امداد» تأسیس گردید. ایشان در فرمان خود [[مهدی کروبی]] را مأمور کرد به همراه [[حبیب‌الله عسکراولادی]] و [[حبیب‌الله شفیق]] در تهران و شهرستان‌ها، کمیته‌های امداد تشکیل دهد و برای واریز وجوه تعیین‌شده حسابی با همین نام باز کند.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۶/۳۶۷.</ref> پس از تأسیس این نهاد، مسئولان آن و مردم از این نهاد به «کمیته امداد امام‌خمینی» یاد کرده‌اند.<ref>مقدم، مصاحبه، مجله سروش، ۳۱؛ دفتر آمار، گزارش آماری کمیته امداد امام‌خمینی، ۶.</ref> امام‌خمینی معتقد بود رژیم پهلوی با سوء مدیریت و [[ظلم]] و [[فساد]]<nowiki/>ایران را ویران ساخته و بخش بزرگی از مردم نیازمند امداداند<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۶/ ۹۲، ۲۴۹ و ۷/۴۱۳، ۵۰۶.</ref> و انقلاب اسلامی نیز مدیون تلاش محرومان است و باید همه بدون منت در رفع [[فقر]] و فلاکت و ایجاد [[عدالت]] در کشور بکوشند و به خواست [[خدا]] و به امداد ملت و همت دولت ریشه فقر و محرومیت از کشور کنده شود.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۱۷/۴۲۵.</ref>

پس از سال‌ها فعالیت، این نهاد برای سازماندهی بهتر، اساسنامه‌ای تنظیم کرد و در ۲/۴/۱۳۶۶ به تأیید امام‌خمینی رسید.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۲۰/۲۸۹.</ref> به موجب آن، کمیته امداد امام‌خمینی مؤسّسه‌ای عام‌المنفعه، دائمی و غیرانتفاعی است که از طریق شورای مرکزی که در حقیقت نمایندگان ولی فقیه‌اند، اداره می‌گردد. شورای مرکزی رئیس و نایب‌رئیس را انتخاب می‌کند. به موجب ماده چهارده آن، به پیشنهاد امامان جمعه شهرها یکی از اعضای این نهاد از میان روحانیان معتبر انتخاب خواهد شد. سرپرست آن نیز از میان اعضای شورا برگزیده می‌شود.<ref>زاهدی‌اصل، مقدمه‌ای بر خدمات اجتماعی در اسلام، ۲۲۱.</ref> کمیته امداد بیش از افراد رسمی و قراردادی از همکاری افراد داوطلب برخوردار است.<ref>رزمگیر، نهادها و ارگانهایی که با حکم امام‌خمینی تأسیس شده‌اند، ۱۱۴.</ref>

منبع مالی این نهاد کمک‌های مردمی، کمک‌های مستقیم مقام رهبری، اعتبارات دولت و درآمدهای حاصل از امور اقتصادی نهاد است.<ref>برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۴.</ref> امام‌خمینی اجازه داد کمیته امداد بخشی از دارایی‌های [[بنیاد مستضعفان]]<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۱۹/۴.</ref> و نیز اموال مجهول‌المالک و بی‌وارث<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۲۱/۳۶۵.</ref> را برای کمک به مردم استفاده کند و همواره به توانمندان سفارش می‌کرد به کمیته امداد کمک کنند؛<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۱۷/۴۲۶–۴۲۷.</ref> چنان‌که یک‌پنجم از هزینه‌های کمیته از صندوق‌های صدقات عمومی تأمین می‌شده است.<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۶.</ref>

هدف از تأسیس کمیته امداد امام‌خمینی فقرزدایی و ایجاد عدالت و کم‌کردن [[فاصله اقتصادی]] در میان مردم بوده است.<ref>خامنه‌ای، چهار سال، ۲۳۷.</ref> این نهاد طبق ماده اول اساسنامه خود بر اساس مبانی فقهی و ارزشی [[اسلام]] تشکیل شده تا در راه امداد درماندگان و آسیب‌دیدگان و خودکفایی محرومان تلاش کند. بر اساس ماده دوم تا هشتم از فصل دوم اساسنامه، این وظایف را برعهده دارد: شناسایی انواع محرومیت، نارسایی مادی و معنوی، کمک به محرومان از طریق اعطای کمک‌های بلاعوض و وام و ایجاد کار مناسب؛ اقدام در رفع درد و رنج خانواده‌های محروم از طریق معالجه و کمک‌های آموزشی و درمانی و مالی؛ برطرف‌کردن کمبودهای افراد نیازمند با اعطای وام جهیزیه، [[ازدواج]]، تحصیل، معالجه و کمک به تعمیر یا احداث مسکن و سایر موارد ضروری؛ آمادگی نسبی برای جبران نارسایی‌های باقی‌مانده از تصادفات، اتفاقات و رویدادهای طبیعی و تجاوزات و تعدیات دشمنان داخلی و خارجی؛ تکمیل فعالیت‌های آموزشی، فرهنگی و تبلیغاتی در مناطقی که دستگاه مسئولی نیست یا امکان کافی ندارد، مانند کمک به دانش‌آموزان مؤسسه‌های فرهنگی، انجمن اسلامی، کتابخانه‌ها، [[مساجد]] و محافل دینی؛ تهیه و تنظیم برنامه‌های آموزشی و فرهنگی و تربیتی در جهت تقویت روحیه امدادگری و آموزش مهارت‌های لازم به افراد زیر پوشش، تشویق مردم به کمک به محرومان و کوشش در جهت جذب هدایای مردمی؛ فراهم‌آوردن امکانات و تسهیلات برای خودکفایی محرومان.<ref>زاهدی‌اصل، مقدمه‌ای بر خدمات اجتماعی در اسلام، ۲۱۹–۲۲۰؛ برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۴–۵۲۶.</ref>

در بررسی عملکرد ده‌ساله نخست ازجمله می‌توان اشاره کرد که تعداد ۴۷۶۰۵ روستا در سال ۶۸ زیر پوشش کمیته بوده است و ۲۵۵۱۵۳ خانوار و ۸۹۹۷۷۱ مددجوی عادی از خدمات حمایتی کمیته بهره گرفته‌اند.<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۴.</ref> از آغاز انقلاب افراد مستضعف زیر پوشش بیمه درمانی کمیته قرار گرفتند و با ایجاد داروخانه و درمانگاه در نقاط محروم، دسترسی مستضعفان به خدمات درمانی را آسان‌تر کرد.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۳.</ref> تا سال ۱۳۶۸ بیش از ۳۰ هزار مسکن تحویل آنان شده است.<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۷.</ref> در سال ۱۳۶۸ شمار ۳۰۰ هزار دانش‌آموز زیر پوشش بوده که سه هزار نفر آنان به [[دانشگاه]] راه یافته‌اند.<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۷.</ref> کمیته امداد در جبران خسارت‌دیدگان ناشی از سیل، زلزله، طوفان و بمب‌گذاری‌های ضدانقلاب به مردم یاری رسانده است.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۴؛ مقدم، مصاحبه، مجله سروش، ۳۲.</ref> ازجمله در سال ۱۳۶۰ در طوفان استان هرمزگان به ساخت و تعمیر منازل کمک کرد و افراد آسیب‌دیده را زیر پوشش قرار داد.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۴.</ref> کمک به جهیزیه دختران،<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۷.</ref> درمان مددجویان، پرداخت وام‌های اضطراری، ایجاد خوابگاه‌های شبانه‌روزی برای دانشجویان شهرستانی از دیگر خدمات کمیته امداد است.<ref>ترقی، مصاحبه، روزنامه رسالت، ۷.</ref> این نهاد همواره خودکفایی و استقلال مالی محرومان را در نظر داشته است<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۵.</ref> و با پرداخت وام خوداشتغالی و ایجاد کارگاه‌های گوناگون به خودکفایی هزاران خانوار کمک کرده است.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۳ و ۵۳.</ref>

کمیته امداد امام‌خمینی از نهادهای فعال در [[دفاع مقدس]] بود و در واقع یکی از پایه‌ای اساسی پشتیبانی از جنگ به‌شمار می‌رفت.<ref>نیری، نیم قرن خدمت، ۱۲۳.</ref> تا سال ۱۳۶۰ که [[بنیاد جنگ‌زدگان]] تشکیل شد<ref>غفری، بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی، ۲۲.</ref> بیش از ۷۰۰ تا ۸۰۰ هزار نفر از مهاجران جنگی را زیر پوشش داشت.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۳؛ نیری، نیم قرن خدمت، ۱۲۳–۱۲۴.</ref> پس از تشکیل بنیاد جنگ‌زدگان نیز ریاست سازمان‌های کمیته امداد، عضو شورای عالی جنگ‌زدگان بودند.<ref>نیری، نیم قرن خدمت، ۲۲.</ref> کمیته امداد در جمع‌آوری و ارسال کمک‌های مردمی به جبهه‌ها نیز فعال بود. در سال ۱۳۶۰، حدود ۷ هزار کامیون و در آغاز سال ۱۳۶۱ بیش از ۶ هزار کامیون خواربار و پوشاک و کمک‌های مردمی را به جبهه‌ها فرستاد و روزانه ۲۵ هزار تا ۷۰ هزار رزمنده را تغذیه می‌کرد.<ref>پیام انقلاب، مجله، ۲۳.</ref> در طول جنگ تحمیلی از طریق چهار پایگاه اصلی ایستگاه صلواتی و ۲۲ پایگاه فرعی در خطوط اول جبهه به رزمندگان اسلام خدمات ارائه می‌داد و با اعزام کارمندان خود به جبهه ده‌ها [[شهید]] و [[مجروح جنگ|مجروح]] و [[آزاده]] تقدیم [[انقلاب اسلامی]] کرده است.<ref>مرادی، کمیته امداد امام‌خمینی، ۲۶۲؛ برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۸.</ref> در گزارشی تقدیم ۱۱۸ شهید و ده‌ها مجروح و آزاده از خدمات این نهاد شمرده شده است.<ref>روابط عمومی، نگاهی به فعالیت‌های کمیته امداد امام‌خمینی، ۱۷۷.</ref>

در نگاه امام‌خمینی، [[مسلمانان]] امت واحده‌اند و در صورت توان باید به همه محرومان جهان اسلام مدد رساند.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۳/۱۹۲.</ref> ایشان در سال ۱۳۵۵ و ۱۳۵۷ به مردم و روحانیان سفارش کرد، به مصیبت‌زدگان جنگ‌های ویرانگر داخلی [[لبنان]] کمک کنند و از سهم امام دراین‌باره هزینه کنند.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۳/۱۹۲–۱۹۳ و ۳۵۸.</ref> پس از انقلاب اسلامی کمیته امداد به دستور امام‌خمینی به یاری مسلمانان لبنان شتافت<ref>مرکز برنامه‌ریزی، سالنامه آماری کمیته امداد امام‌خمینی، ۴۱۵.</ref> و از اواخر سال ۱۳۶۶، در لبنان با شانزده واحد مشغول فعّالیّت شد.<ref>برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۷.</ref> حضور در لبنان به دستور امام‌خمینی مقدمه‌ای شد که پس از رحلت ایشان، فعالیت‌های برون‌مرزی این نهاد، بنا به ضرورت، در [[افغانستان]]، جمهوری آذربایجان، تاجیکستان، [[سوریه]]، [[عراق]]، [[فلسطین]]، بوسنی و… توسعه یابد.<ref>مرکز برنامه‌ریزی، سالنامه آماری کمیته امداد امام‌خمینی، ۴۰۹–۴۴۲.</ref>

در دولت [[محمدعلی رجایی]] طرح کمک مالی و تعیین حقوق ماهیانه برای ازکارافتادگان و پیرمردان بالای شصت سال به تصویب رسید.<ref>رجایی، سیره شهید رجایی، ۶۰۱؛ راعی گلوجه، طرح شهید رجایی، ۲۶۳.</ref> این مسئولیت در سال ۱۳۶۰ به عهده [[سازمان بهزیستی]] گذاشته شد؛<ref>راعی گلوجه، طرح شهید رجایی، ۲۶۳؛ برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۶.</ref> اما در سال ۱۳۶۴ اجرای این طرح به کمیته امداد واگذار شد.<ref>برّی دیزجی و دیگران، روزها و رویدادها، ۳/۵۲۶.</ref> پیش از آن نیز کمیته امداد با سازمان بهزیستی در جهت اجرای طرح همکاری فعال داشته است؛ در همه بخش‌ها و روستاهایی که زیر پوشش کمیته امداد بودند، تشخیص واجد شرایط بودن به کمیته امداد واگذار شده بود.<ref>اداره کل، مجموعه تصویب‌نامه‌ها، ۱/۵۶۱–۳۶۷.</ref> در سال ۱۳۶۸ تعداد ۴۸۴۳۲۹ نفر در بیش از ۴۵ هزار روستا زیر پوشش این طرح بودند.<ref>دبیرخانه، رویدادها، ۲/۲۹۴.</ref> بودجه این طرح از طریق دولت پرداخت شده است.<ref>راعی گلوجه، طرح شهید رجایی، ۲۶۳.</ref> امام‌خمینی نیز به نمایندگان خود برای رسیدگی به اموال مجهول‌المالک و ارث بلاوارث اجازه داده بود که به اجرای این طرح در حد توان کمک کنند.<ref>امام‌خمینی، صحیفه امام، ۲۱/۳۶۵.</ref>